您好,欢迎进入姚巷社区智慧党建云平台
当前位置: 首页 > 高质量党建  > 通知公告

高质量党建

关于选派非公有制企业和社会组织党建指导员的实施意见
来源:姚巷社区居民委员会     发布日期:2019-01-08    浏览次数:20

为进一步加强非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖,决定向全市非公有制企业和社会组织选派党员干部担任党建指导员,现提出如下实施意见。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真把握全面从严治党向基层延伸的工作要求,以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能发挥,深入实施非公党建“321工程”,努力开创非公有制企业和社会组织党建工作新局面,为加快国家中心城市建设提供坚强有力的组织保障。
  二、目标任务
  按照“全面覆盖、分级负责、专兼结合”的原则,采取“一对一”或者“一对多”的方式,从全市各级党政机关、国有企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)中选派优秀党员干部担任党建指导员,派驻到全市产业园区、商圈市场、商务楼宇、行业协会及非公有制企业和社会组织,进一步引导非公有制企业和社会组织积极开展党建工作,帮助解决党务工作者经验和专业能力不足、党务工作开展不规范、党员流动频繁管理难、党建氛围不浓厚等问题,不断提升党的建设工作质量。
  三、人员选派
  (一)资格条件。党建指导员原则上应具备以下条件:中共正式党员;政治立场坚定,作风正派,事业心强,乐于奉献;有一定的理论素养、政策水平和较强的组织协调能力;熟悉热爱基层党建工作,善于做党员、职工的思想政治工作;具备正常履职的身体条件。
  (二)选派方式。党建指导员主要采取专职和兼职两种方式进行选派。专职党建指导员从党政机关和国有企事业单位中退休或不担任现职的党员干部中选派,采取“一对一”的方式进行派驻。兼职党建指导员从党政机关、国有企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)等在职党员干部中选派,采取“一对一”或“一对多”的方式进行派驻。有条件的地方可探索政府购买服务的方式,选聘党建指导员。
  (三)选派程序。党建指导员的选派一般采取“确定计划、推荐报名、研究派驻”的程序进行。
  1.确定计划。市、县两级组织部门根据产业园区、商圈市场、商务楼宇、行业协会和非公有制企业、社会组织的党建情况和实际需要,确定派驻单位和党建指导员数量。
  2.推荐报名。通过个人报名、组织推荐,由各单位党组(党委)提出人选,同级组织部门研究确定。乡镇(街道)、村(社区)选派的党建指导员推荐报名由乡镇(街道)党(工)委具体负责。
  3.研究派驻。按照便于开展党建工作和业务指导相结合的原则,市、县两级组织部门分级研究确定党建指导员的人选和派驻单位。市级重点派驻各县(市)区推荐的产业园区、专业市场、商务楼宇、行业协会及影响较大的非公有制企业和社会组织。县(市)区党建指导员主要派驻市级未派驻的产业园区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及规模以上的非公有制企业和社会组织。乡镇(街道)发挥“兜底”功能,向上级未派驻的非公有制企业和社会组织选派党建指导员。
  四、工作职责
  党建指导员要认真贯彻落实中央和省、市委要求,经常深入非公有制企业和社会组织,帮助指导开展党建工作,充分发挥政策理论“宣传员”、党建工作“指导员”、企情民意“调研员”和依法经营“监督员”作用。
  (一)指导建立建强组织。按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个”的原则,帮助非公有制企业和社会组织建立健全党组织。党员人数在3名以上,符合成立党组织条件的,按照程序尽快建立党组织;目前党员人数不足3人的,依托园区、行业协会、农村(社区)等党组织,通过挂靠建、联合建等方式建立党组织;以“地缘、业缘、趣缘”等为纽带,积极组建功能型党组织,开展党建活动。目前没有党员的,做好入党积极分子的培养工作;对已建立党组织的,做好完善、规范和培优工作。向上级党组织推荐非公有制企业和社会组织党组织负责人。帮助指导派驻单位党组织配齐配强班子,提高党组织班子的战斗力。
  (二)及时掌握党建动态。认真开展非公有制企业和社会组织党建工作调查摸底,及时协调非公有制企业和社会组织党员转接组织关系,全面了解非公有制企业和社会组织经营管理及职工队伍情况,定期向上级党组织报告非公有制企业和社会组织发展党员、党员流动、活动开展等情况。积极引导出资人重视、支持党建工作。
  (三)加强党员教育管理。指导建立完备的党员花名册、流动党员登记等基础台账。充分利用“三会一课”和各级各类教育阵地,认真组织党员学习,做好教育引导工作。积极参与和组织形式多样的活动,广泛开展党员示范岗、党员示范班组等主题活动,为党员发挥作用搭建平台、创造条件。认真指导做好发展党员工作,帮助规范严格程序,注重在生产一线骨干、各级管理人员等重点岗位中培养和发展党员。
  (四)建好用好党建阵地。指导帮助非公有制企业和社会组织建立起专门或多功能的党员活动室,做到有牌子、有党旗、有党建制度、有图书资料、有设施,并坚持开展经常性活动,建立健全活动档案资料。指导非公有制企业和社会组织建好职工文化活动场所,丰富党建内容,活跃职工生活,激发干事创业活力。
  (五)落实各项党建制度。指导非公有制企业和社会组织不断健全完善和落实“三会一课”、民主评议党员、党员承诺践诺评诺等党建制度。深入开展调查研究,探索新形势下开展党建工作、发挥党组织和党员作用的方法途径。
  (六)开展好党建带群建。指导做好非公有制企业和社会组织中的工会、妇联、团组织等群团建设,不断加强职工思想政治工作,组织职工学习理论、学习业务、学习先进,不断提高职工的政治思想、专业文化和职业道德素质,增强非公有制企业和社会组织持续发展的竞争力。
  五、日常管理
  市、县两级组织部门和派出单位共同负责党建指导员的选派、教育培养和管理考核等工作,派驻单位党组织及其上级党组织协助做好监督管理工作。
  (一)定期交流培训。按照分级负责的原则,由市、县两级组织部门牵头,通过专题培训、以会代训、考察交流等形式,组织岗前及工作期间的培训,增强针对性和实效性,不断提升业务素能。
  (二)加强监督管理。专职党建指导员由市、县两级组织部门分别直接管理,通过走访调研,定期听取情况汇报,每年组织述职评议等,及时掌握驻点及作用发挥等情况。专职党建指导员要经常性驻点帮助开展党建工作,把派驻单位打造成党建示范点。兼职党建指导员由派驻单位党组织和派驻单位所在乡镇(街道)党(工)委共同监督管理,市、县两级组织部门通过随机走访抽查等方式及时掌握工作开展情况。兼职党建指导员原则上每月联系1次,每两个月至少现场指导1次,在党组织换届、书记述职评议等重要节点要现场指导,帮助派驻单位规范化开展党建活动。对不能按要求履职尽责、在工作中出现违规违纪行为的党建指导员,市、县组织部门等要及时作出调整。
  (三)强化工作保障。派出单位党组织每季度召开例会、座谈会或交流会等了解指导员工作开展情况,帮助解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。党建指导员开展党建工作所需的交通费、通讯费、误餐费、图书资料费等工作经费由派出单位负责,不准在派驻单位领取报酬。
  六、组织领导
  各级组织部门要发挥好牵头抓总作用,负责本级并指导下级做好党建指导员的选派和管理,要认真研究谋划,精心部署安排,扎实有效推进。各有关部门党组(党委)要强化责任意识,切实担负起本单位本领域党建指导员的推选工作和管理工作,把这项工作作为派出单位党组(党委)履行党建主体责任的重要任务,纳入书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。乡镇(街道)党(工)委要做好辖区内的党建指导员的监督管理,及时解决并向上反映问题。要力戒形式主义,坚持真抓实做,确保取得实效,各级各部门要及时了解情况,总结经验,确保派下去,干的好,真正发挥作用。要通过网络、报纸、电视等媒体,及时总结宣传选派工作的好经验好做法和党建指导员的先进典型,切实营造干事创业的良好氛围。